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治理幼儿园小学化,不能只治理幼儿园
发布时间:2019-05-28
      曹美丽的儿子还不满六岁,2019年五一假期后就要开始辛苦的学前班生活:每天上午四节课、下午两节课+课外班的设计,在学校端坐6、7个小时后,晚上回家还要写作业。这样的选择对还是错?曹美丽心里其实一点底也没有。她用了半年时间纠结,最终还是选择了让儿子从幼儿园大班退学转读学前班,三个月学费1.5万元。类似曹美丽这样的家长不少,这导致幼儿园大班“空班化”,幼儿园大班不教小学内容,家长就送孩子去学前班。

     去年7月,教育部办公厅发布《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》,明确规定,社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容,各地要结合校外培训机构治理予以规范。但是,幼儿园大班“空班化”,培训机构的学前班大摇大摆举办表明,治理幼儿园小学化,只治理了幼儿园,而社会培训机构的提前教学却没有得到有效治理。这是治理幼儿园小学化必须解决的问题。

     毫无疑问,幼儿园大班“空班”,培训机构“学前班”火爆,这既导致幼儿园学位资源浪费,又增加家庭的教育支出,还让孩子实际上接受的就是小学化教育。可以说,这样治理幼儿园小学化,是幼儿园、家长、幼儿“三输”,只有一个“赢家”,即鱼龙混杂的早教培训机构。这甚至让很多家长感到困惑,教育部门治理幼儿园小学化,难道是为早教培训机构服务的?要有效推进幼儿园去小学化,必须切实把所有早教机构都纳入统一治理,禁止进行提前教学。

     针对幼儿园大班“空班化”问题,有人建议,幼儿园不应该“一刀切”去小学化,既然家长有需求,小学的“零起点”教学又做不到,为何不给孩子上一些小学知识,做好“幼升小”衔接呢?这当然是一个解决办法,但如此一来,幼儿园去小学化的努力,也就前功尽弃。幼儿园阶段不能给孩子进行过早的知识化教育,这是国际共识。从幼儿园到小学,需要“衔接”,但衔接不是进行提前的小学教育,而是培养孩子的兴趣与行为习惯。提前进行小学知识教育,反而不利于培养孩子的学习习惯。

     幼儿园去小学化面临的阻力,概括而言,主要有三方面,一是有的小学没有实行“零起点”教学,甚至在幼升小面试中考学生的小学知识;二是家长希望孩子“早学”、“多学”知识,觉得幼儿园去小学化后,孩子什么也没学到;三是幼儿园去小学化,但社会早教培训机构却上小学内容,别人的孩子去学,自己的孩子不学,肯定会“掉队”。分析这三方面原因,最主要的是第三方面。道理很简单,如果所有社会早教培训机构也不得进行小学知识教育,那么,家长也就不会因其他学生早学而变得更加焦虑,而当大部分孩子都没有接受小学化教育时,小学也就必然会推进零起点教学了。

     因此,在推进幼儿园去小学化时,必须明确禁止社会早教培训机构提前进行小学化教育。这一点,教育部办公厅发布的《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》已经明确,问题在于,没有有力的具体治理行动。

     治理社会早教培训机构的提前“小学化”教学,首先必须健全教育备案制度,即要求所有培训机构的培训项目、内容都必须向教育部门备案,通过备案,教育部门才能了解培训机构是否在进行提前教育、超前教育。目前,由于没有建立健全教育备案制,培训机构的提前教学、超前教学,主要依靠家长举报,但要本来就想让孩子接受小学化教育的家长举报,是不太现实的。缺乏教育备案制,治理培训机构的提前教学,就会是玩“猫鼠游戏”。

     其次,要制订《禁止超前教育法》,把所有超前教育均纳入法律加以禁止。目前,我国禁止超前教育,采取的是行政治理模式,这种治理,一方面力度有限,另一方面则缺乏长效机制,从发达国家经验看,治理超前教育,有专门的禁止超前教育法,这是对所有超前教育(包括学前教育、义务教育)的系统治理。治理超前教育,维护基础教育的秩序,给所有孩子营造健康的成长环境,也是依法治教的重要内容,需教育部门和全社会高度重视。

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